Легкий британский бронеавтомобиль «Фоксхаунд»

В предисловии к «Стратегическому обзору обороны и безопасности Великобритании» 2010 года, под­писанному премьер-министром Дэвидом Кэмероном и его заместителем Ником Клеггом, заявлено, что Великобритания всегда имела глобальные обязательства и глобальные амбиции и намерена сохра­нить их в предстоящее десятилетие. Но необходимо более осмысленно, коорди­нирование и с большим стратегическим видением обеспечивать национальную безопасность и отстаивать национальные интересы страны.

В документе отмечается, что прави­тельству досталось тяжелое наследие в экономике и оно вынуждено принимать трудные решения для ее восстановления. Национальная безопасность зависит от состояния экономики и наоборот. Поэтому сбалансированность военных расходов является важной составляющей комплекса мер по уменьшению дефицита бюджета.

Вопросы национальной безопасности яв­ляются приоритетными для правительства Соединенного Королевства, из-за чего бюд­жет министерства обороны будет сокращен в меньшей степени, чем бюджеты других министерств. По мнению официального Лондона, несмотря на это, бюджет Министерства обороны Великобритании и в дальнейшем будет отвечать требованиям НАТО (не менее 2 проц. ВВП) и останется четвертым по величине в мире.

Соответственно, правительство Велико­британии стремится поддерживать современные, хорошо обученные и оснащенные ВС, способные противостоять широкому спектру угроз и вызовов XXI века. Большое внимание уде­ляется планам закупок новых и модернизации имеющихся вооружения и военной тех­ники (ВВТ).

В январе 2013 года МО Великобритании разработало «План оснащения вооруженных сил-2012» (The Defence Equipment Plan 2012). Данный документ отражает заявленное в июле 2011 года обязательство прави­тельства ежегодно увеличивать на 1 проц. в реальном выражении финансирование закупок ВВТ в период с 2014 по 2020 финансовый год. МО Великобритании в настоящее время тратит примерно 40 проц. своего бюджета на закупки, модернизацию и материально-техническое обеспечение вооружения и военной техники. По планам военного ведомства, к концу текущего десятилетия эти расходы возрастут до 45 проц. При этом часть затрат на ВВТ (на так называемые срочные оперативные потребности) выделяется из специального резервного фонда министерства финансов, а не из бюджета МО. Например, 202 млн фунтов стерлингов из данного фонда были направлены на закупку легких бронирован­ных автомобилей «Фоксхаунд».

Согласно документу в период с 2012 по 2021 финансовый год на приобретение, модернизацию и техническое обслужива­ние вооружения и военной техники планируется потратить 159 млрд фунтов стерлингов. Примерно 60 млрд из этой суммы выделяется на закупку новых образцов ВВТ и 18 млрд — на их матери­ально-техническое обслуживание. Еще 68 млрд будут направлены на обслужива­ние существующих ВВТ, включая расхо­ды на ЗИП, ремонт и переоборудование кораблей, инфраструктуру систем связи и информации, а также на обеспечение функционирования ядерных двигательных установок и объектов по производству ядерного оружия.

План отражает новый подход к финан­сированию военных программ: 4,8 млрд фунтов стерлингов составят ассигнования на покрытие непредвиденных расходов и около 8 млрд являются нераспределенными средствами бюджета, которые позволят гибко финансировать ряд дополнительных программ, имеющих приоритетное значе­ние для ВС. Из 60 млрд фунтов стерлингов, запланированных на закупку новых образ­цов ВВТ, 8,4 млрд будут зарезервированы для покрытия финансовых рисков по тем военным программам, где они наиболее вероятны. Кроме того, подготовлен дета­лизированный «Единый интегрирован­ный список приоритетных программ», в который должны периодически вноситься изменения в зависимости от появления новых угроз, технологий и влияния других факторов.

Военным ведомством Великобритании создана специальная группа, которая про­вела независимое исследование по оценке стоимости 40 главных военных программ. В дальнейшем эта группа продолжит работу по независимой оценке ключевых военных проектов.

ПЛАНЫ РАЗВИТИЯ АВИАПАРКА ВС ВЕЛИКОБРИТАНИИ

Тактический истребитель «Тайфун»

В течение 10 следующих лет 18,5 млрд фунтов стерлингов уйдет на оснащение войск самолетами фронтовой авиации, учебно-тренировочными самолетами и беспилотными летательными аппаратами, а также на программы обучения пилотов.

В частности, в рамках ука­занной суммы планируется выделение ассигнований на дальнейшую закупку истре­бителей ПВО «Тайфун». При этом приоритетной задачей является модернизация дан­ных самолетов, что дости­гается за счет расширения номенклатуры вооружений. Всего планируется закупить 160 единиц авиационной техники. Однако в 2015-2018 годах 53 самолета намечается вывести из состава ВВС, и с этого времени до 2030-го ВС Велико­британии будут иметь на вооружении 107 истребителей «Тайфун».

Предусматривается выделение ассигно­ваний на закупку истребителей F-35B (для новых авианосцев) и создание БЛА (вклю­чая сотрудничество в этой сфере с Фран­цией). Предполагается также изыскать средства на приобретение тренажерных комплексов для обучения и тренировки пилотов.

До 2021 финансового года 13,9 млрд фунтов стерлингов будет направлено на развитие военно-транспортной, транспортно-заправочной и разведывательной авиации, включая закупку:

• военно-транспортных самолетов А.400М «Атлас» (22 единицы);
• одного военно-транспортного самолета С-17А «Глоубмастер-3» в дополнение к уже имеющимся семи;
• 14 транспортно-заправочных самоле­тов (ТЗС) A.330MRTT «Вояджер» для заме­ны ТЗС «Тристар» и VC. 10, которые будут сняты с вооружения в 2013-2014 годах;
• трех стратегических разведывательных самолетов RC-135W «Ривет Джойнт» для замены списанных самолетов радио- и радиотехнической разведки «Нимрод» R. 1.

Армейский вертолет AW-101 «Мерлин»

На программу развития вертолетного парка в течение 10 лет предполагается потратить 12,1 млрд фунтов стерлингов. Бу­дет продолжена модернизация транспорт­но-десантных вертолетов СН-47 «Чинук» по проекту «Джулиус». МО намерено дополнительно закупить еще  14 вертолетов данного типа с  последующей их передачей в  войска в 2014 году. Планиру­ется завершить программы продления срока службы вер­толетов боевого обеспечения «Пума». Выделяются сред­ства на программу МТО и обслуживания парка ударных вертолетов AH-64D «Апач Лонгбоу», которые позволят продлить срок их службы до 2040 года. Намечается закон­чить работы по программе модернизации вертолетов «Линкс» и приобрести вер­толеты AW-159 «Уайлдкэт» в двух вариантах: Мк 1 — для сухопутных войск и Мк 2 — для ВМС. Срок принятия их на вооружение: 2014-2015 годы.

Будет продолжено выпол­нение программы оптими­зации армейских вертолетов «Мерлин» НС.З для нацио­нальных ВМС. Данные ле­тательные аппараты должны быть переданы из ВВС в состав авиации ВМС для бо­евого обеспечения морской пехоты. Они заменят верто­леты «Си Кинг» НС.4, которые намечается вывести из боевого состава в 2016 году.

СИСТЕМЫ РАЗВЕДКИ, СВЯЗИ И БОЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ

На обслуживание и поддержку систем связи и информации в течение де­сяти лет будет потрачено 15,7 млрд фунтов стерлингов, в том числе на обеспечение функционирования информационной инфраструктуры МО и системы связи и боево­го управления тактического уровня «Боумен».

На модернизацию разведывательно-ударных систем за десять лет планируется направить 4,4 млрд фунтов стерлингов, включая программы обнару­жения и защиты от ОМП и обеспечение сил специального назначения. Основная часть этой суммы пойдет на приоритетные направления в рамках «срочных оператив­ных потребностей», в том числе на закупку пяти БЛА «Рипер».

СУХОПУТНЫЕ ВОЙСКА

В ближайшие 10 лет планируется вы­делить 12,3 млрд фунтов стерлингов на программы развития сухопутных войск, в частности на модернизацию БМП FV 510 «Уорриор», которая позволит сохранить их в составе ВС до 2040 года, разработку боевых бронированных машин по про­грамме FRES (включая варианты «Скаут» и «Утилита»).

ВОЕННО-МОРСКОЙ ФЛОТ

Строительство авианосца «Куин Элизабет» для ВМС Великобритании

На программы строительства и обслужи­вания надводного флота до 2021 финансового года будет направлено 17,4 млрд фун­тов стерлингов. Так, предусматривается завершить строительство двух многоцеле­вых авианосцев типа «Куин Элизабет» и эсминцев УРО типа «Дэринг», оснащенных ЗУР «Астер» и многофункциональной РЛС «Сампсон» (всего планируется постро­ить шесть таких кораблей). Намечается выделить средства также на разработку фрегатов проекта 26, предположительно совместно с Австралией. При этом плани­руется, что Великобритания закупит 13, а Австралия — шесть кораблей.

На программы строительства подводного флота и поддержание системы ядерного сдерживания в ближайшее десятилетие предполагается выделить 35,8 млрд фунтов стерлингов. Эти средства пойдут на:

• завершение строительства оставшихся ПЛА типа «Эстьют» (всего планируется принять на вооружение семь подлодок);
• разработку и начало строительства ПЛАРБ нового поколения для замены ло­док типа «Вэнгард»;
• содержание стратегических ядерных сил (включая БРПЛ и боеголовки).

ПРОГРАММЫ ОСНАЩЕНИЯ БОЕПРИПАСАМИ

На программы оснащения ВС Великобритании боепри­пасами планируется потратить 11,4 млрд фунтов стерлингов. При этом 7 млрд из этой суммы будет направлено на создание высокоточного оружия, например перспек­тивного управляемого вооружения класса «воздух — поверхность» для вертолетов ВМС «Уайлдкэт».

Примерно 5,6 млрд, выделяемых до 2021 года, включают в себя расходы на обслуживание военно-морских баз, тыловое обеспечение, закупку предметов снабже­ния и прочее.

ПЕРЕРАСХОД СРЕДСТВ И РИСКИ СРЫВА ПЛАНОВ ОСНАЩЕНИЯ ВС ВЕЛИКОБРИТАНИИ

По мнению британских военных экспер­тов, несмотря на тщательную проработку плана оснащения ВС Великобритании, существуют опасения, что он не будет ре­ализован в полном объеме. Действующее правительство страны в настоящее время проводит работу по сбалансированию военных расходов в условиях международ­ного финансово-экономического кризиса. Национальное контрольно-ревизионное управление (НКРУ) Великобритании в январе 2013 года выпустило доклад, посвященный состо­янию исполнения 16 главных военных проектов. В нем отмечается, что суммарно перерасход средств по ним только за один 2011 финан­совый год достиг 468 млн фунтов стерлингов. Отста­вание по срокам реализации 13 из них в 2011 финансовом году составило 139 месяцев. Еще хуже дело обстоит на долгосрочный период. По оценкам НКРУ, суммарно пе­рерасход средств к моменту завершения всех 16 проектов составит 6,6 млрд, а срок исполнения будет превышен на 36 лет. Таким образом, в среднем каждый из 16 про­ектов обойдется на 412,5 млн фунтов стерлингов дороже, а отставание по срокам его исполнения будет равно 27 месяцам.

По оценкам НКРУ, са­мый большой ожидаемый перерасход средств связан с закупками истребителей «Тайфун» — 2,5 млрд фунтов стерлингов. При этом отста­вание по срокам поставки самолетов составило 54 ме­сяца.

Второй по величине перерасход средств приходится на программу создания новых авианосцев — 1,8 млрд фун­тов стерлингов, а отставание по срокам равно двум годам. Третьим проблемным про­ектом является закупка ПЛА типа «Эстьют» — перерасход составит почти 1,3 млрд, а отставание по срокам ис­полнения — около 57 меся­цев. Разработка и создание эсминцев УРО типа «Дерит» обойдутся на 799 млн фунтов стерлингов дороже запланированного, а отста­вание по срокам составит 38 месяцев. Пятым проблемным проектом является закупка самолетов А.400М «Атлас» — 770 млн фунтов стерлингов перерасхода средств и отста­вание 73 месяца.

Вместе с тем по ряду проектов ожи­даются затраты меньше первоначально запланированных, что позволит сэконо­мить 625 млн. Например, ожидается, что приобретение самолетов пятого поколения F-35 обойдется на 366 млн дешевле, чем предполагалось ранее. Закупки вертолетов «Уайлдкэт» также будут стоить меньше первоначально запланированной суммы (на 140 млн).

Как отмечалось в «Стратегическом обзо­ре обороны и безопасности Великобритании» 2010 года, наследством, оставленным лейбористами новому коалиционному правительству, стала нехватка ассигнова­ний МО для финансирования заказанных военных программ в 38 млрд в период с 2012 по 2021 год. Несмотря на то что оно планирует сократить военные расходы до 2015 года на 7,5 проц., а затем увеличивать их примерно на 1 проц. ежегодно, нехватка превысит ожидаемую сумму — 74 млрд. Следует отметить, что коалиционное правительство в период своего правления будет лишь сокращать общий бюджет военного ведомства. Его увеличение запланировано только после 2015 года, что обусловлено проведением очередных парламентских выборов. Не исключено, что новое правительство пересмотрит как размеры бюджета МО, так и расходы на военные программы.

Кроме того, важным политическим событием станет референдум по вопросу о независимости Шотландии, запланиро­ванный на осень 2014 года. Шотландская национальная партия в своих программных документах заявляет о том, что она высту­пает за сотрудничество с НАТО в рамках программы «Партнерство ради мира», но против вступления Шотландии в альянс. Ее выход из состава Соединенного Ко­ролевства может привести к пересмотру военной политики метрополии со всеми вытекающими отсюда последствиями для оборонного бюджета.

(С. Целицкий, «Зарубежное военное обозрение»)

Факт

По некоторым данным, в настоящее время на основе комплекса ХААРП создается система ПВО/ПРО на новых физических принципах. Основной целью создателей ХААРП является изучение так называемых авроральных эффектов, что, возможно, позволит создавать в верхних слоях атмосферы плазмоиды – своеобразные управляемые шаровые молнии, густая сеть которых явится непреодолимым препятствием для самолетов и для баллистических ракет.

Источник: www.modernarmy.ru