Военный билет – один из главных документов для любого российского мужчины. Его выдают не только гражданам, честно отслужившим срочную службу, но и тем, кто избежал армии по состоянию здоровья или семейным обстоятельствам. Не положен «военник» лишь призывникам, которые уклонялись от исполнения своей конституционной обязанности. 

Взамен «военника» традиционного образца нарушители получают специальный документ, который в народе называется «справкой уклониста». Подобный порядок был введен несколько лет назад. Справка вместо военного билета может проблемой при устройстве на работу, выдаче кредита или оформлении ипотеки. 

Воинский учет и учетные документы  

В России действует всеобщая воинская обязанность. Это означает, что каждый мужчина от 18 до 27 лет должен пройти срочную службу. После ее окончания гражданин зачисляется в запас, но периодически его вызывают на сборы или учения.  

Исключение из этого правила составляют призывники, которые не могут проходить службу по состоянию здоровья или другим обстоятельствам. Не берут в России в вооруженные силы и женщин. Процедура призыва четко выписана в специальном законе и ряде внутренних приказов министерства обороны. 

Первым военно-учетным документом российского гражданина является приписное свидетельство, которое выдается юноше в 17 лет, после его постановки на учет. Это временный документ – перед прохождением срочной службы призывник получает военный билет, куда заносится наиболее важная информация. «Военник» вручают призывнику в случае признания его негодным по медицинским причинам. 

Существует два вида «военников»: 

• для солдат, сержантов, прапорщиков и мичманов;
• для офицеров запаса. 

«Белых» билетов, которые, якобы, положены гражданам со слабым здоровьем, официально не существует.   

Военный билет содержит наиболее важную информацию для воинского учета.

Раньше билет вручали и военнообязанным после 27 лет, даже если они не проходили срочную службу. После 2014 года ситуация кардинально изменилась – теперь призывники, уклонившиеся от вооруженных сил, могут рассчитывать на справку определенного образца.  

Справка: общая информация 

Справку для уклонистов ввели для повышения престижа срочной службы в ВС. С ее помощью хотели «отделить» граждан, которые честно отслужили положенный срок в армии, от нарушителей. Они полагают, что этот документ показывает настоящее отношение гражданина к выполнению конституционной обязанности.    

Решение о выдаче справки принимает призывная комиссия военкомата, после чего гражданин зачисляется в запас. Если его призовут на службу по мобилизации, то выдадут билет стандартного образца. 

Бланк документа имеет защиту, которая соответствует уровню «В». В приказе главы военного ведомства она проходит, как «форма 1/У». Данный документ содержит те же данные, что и стандартный «военник»: 

• фото, ФИО, год и место рождения;
• категорию запаса;
• отметки о сборах и учениях;
• решение комиссии;
• данные о присяге. 

Справку вместо стандартного «военника» вручают всем гражданам, которые считаются уклонистами. Причем нет разницы, сколько времени пропустил призывник: год или девять лет. 

Иногда данный документ выдают юношам, личное дело которых в комиссариате потеряли и попросту не высылали повесток. Сотрудники военкоматов полагают, что граждане обязаны сами приходить на комиссии, если им не приходят повестки. 

Получить «военник» после 27 можно, если юноша имеет «безупречную» историю взаимоотношений с военкоматом. Но так бывает редко. Практически всегда имеются пробелы – один пропущенный призыв или отсутствие каких-нибудь документов. Чтобы получить справку вместо «военника», достаточно не сообщить военкомату об изменениях в личных данных. 

От подобных решений страдают и вполне законопослушные граждане. Справки уклонистов нередко дают сотрудникам полиции, пожарным, молодым ученым, которые имеют законные отсрочки и поэтому не получают повесток. По закону после этого их нужно уволить с государственной службы. Такое решение можно оспорить в судебном порядке, но шансов добиться справедливости немного.  

Справка, которую выдают вместо военного билета.

Стоит отметить, что справка – это не самая большая неприятность, которая может возникнуть у уклониста. За это нарушение положена уголовная ответственность и тюремный срок до двух лет или штраф в размере 200 тыс. рублей. 

В 2018 году в парламент был внесен законопроект, закрепляющий выдачу справок нарушителям. Он даже прошел первое чтение, но окончательно принят не был. В законе предлагается ввести единый электронный учетный документ, содержащий все данные военнообязанного. 

Получение справки 

Для получения данного документа необходимо прийти в комиссариат по месту своей регистрации. С собой нужно взять следующие документы: 

• паспорт;
• приписное свидетельство;
• документы о получении образования;
• справку с места работы;
• водительские права. 

Гражданин должен написать заявление на имя военкомата с просьбой выдать ему учетный документ. 

Не следует ожидать, что сотрудники комиссариата радостно принимают потенциальных нарушителей. Иногда их заставляют писать объяснительные, хотя это и является незаконным. 

После сдачи пакета документов призывника отправляют на медосмотр, который не отличается от обычного освидетельствования. 

Призывник проходит врачей, сдает анализы, делает ЭКГ и флюорографию. После этого ему присваивается категория годности. Затем собирается призывная комиссия, которая и выносит окончательное решение. Его принимают обычным большинством голосов. 

Гражданин имеет право присутствовать на ее заседании, заявлять ходатайства, предъявлять документы в свою защиту. Если причины, по которым мужчина не пошел служить, не признают уважительными, то он получит справку вместо «военника». 

На изготовление справки уходи 7-10 дней, но иногда процесс затягивается на несколько месяцев. 

Правовые последствия 

Нередко спрашивают, каковы последствия выдачи вместо военного билета справки? 

В 2004 году парламент принял закон, согласно которому лица, уклонившиеся от призыва сознательно, теряют право работать на госслужбе. Исключение составляют лишь граждане, пошедшие на контракт.   

Через несколько лет эта норма закона была отменена в Конституционном суде. Судьи посчитали подобные ограничения слишком жесткими: получалось, что за единственное нарушение человеку придется расплачиваться всю жизнь. 

В 2017 году был принят новый закон, согласно которому уклонистам запрещалось состоять на госслужбе в течение десяти лет. После него справка получила явный дискриминационный характер. 

Трудности с устройством на работу – это основное и единственное, ограничение, которое справка накладывает на владельца. Имея на руках подобный документ, гражданин не сможет устроиться в полицию или МЧС, его не возьмут в любые государственные учреждения или органы местного самоуправления. Позже закон ужесточили – после этого уже работающих граждан со справкой вместо «военника» стали увольнять с госслужбы. Без билета человек не имеет права баллотироваться в местные советы или парламент страны. 

Приписное свидетельство — один из документов, необходимых для получения справки или военного билета. 

Кроме неприятностей с трудоустройством, военнообязанные со справкой не имеют других серьезных трудностей. В частных фирмах и компаниях, как правило, на отсутствие «военника» не обращают особого внимания, в обществе к не служившим мужчинам сегодня относятся спокойно. Граждане со справкой без особых трудностей получают загранпаспорт, права, разрешение на оружие. Нет ограничений при выезде за рубеж, смене места жительства, оформлении документов. 

Отсутствие билета может вызвать трудности при получении кредита или оформлении ипотеки. Но это не правовые последствия наличия «справки уклониста», а, скорее, психологические. 

Одно время широко обсуждалось предложение запретить уклонистам ездить за рубеж, покупать оружие и даже иметь водительские права. Но это решение не было принято и вряд ли его реализуют в будущем – слишком уж много призывников скрывается сегодня от армии. 

Обжаловать справку в суде: алгоритм действий 

Для большинства уклонистов справка вместо «военника» не является серьезной проблемой. Юноши, желающие связать свою жизнь с полицией или государственной службой, обычно не скрываются от вооруженных сил и не нарушают правила воинского учета. Бывают исключения: нередко под действие новых правил попадают призывники, имеющие законные отсрочки. 

Если гражданин считает, что справку вместо военного билета ему выдали незаконно, то единственный способ повлиять на ситуацию – обратиться в суд. 

Подготовка заявления 

Первое, что нужно сделать призывнику, это затребовать у военкомата копию решения комиссии о выдаче справки. Для этого необходимо написать соответствующее заявление и подать его в канцелярию комиссариата. Документ следует делать в двух экземплярах – на одном из них военкомат должен поставить отметку о принятии заявления. 

После этого следует выбрать суд, который будет рассматривать дело. Возможны два варианта: суд по месту регистрации гражданина (истца) или расположения призывной комиссии (ответчика). Чтобы подать заявление необходимо оплатить госпошлину – в 2019 году ее размер составлял 300 рублей. Для оплаты необходимо указать свои паспортные данные и ИНН, которые можно узнать на сайте ФНС.   

Следующий шаг – подготовка искового заявления. В нем нужно скрупулёзно указать собственные данные и информацию об ответчике. Кроме официального наименования военкомата, в иске следует указать адрес его электронной почты, номера телефонов и факсов. Если какие-то данные об ответчике истцу неизвестны, то об этом также нужно сообщить в документе. 

Военный билет можно получить через суд, но для этого нужно иметь серьезные доказательства своей правоты. 

В заявлении должны быть подробно изложены фактические обстоятельства дела. Подобные дела не являются в России редкостью, поэтому в интернете легко найти не только ссылки на действующее законодательство, но и реальные случаи из практики Верховного суда РФ. 

Заявление нужно распечатать в четырех экземплярах, приложив к каждой из них копии квитанции об оплате пошлины и решения призывной комиссии. 

Один из них пойдет в суд, второй и третий – в военкомат и призывную комиссию, четвертый с отметкой о принятии в суде – остается у истца. 

Заявление подается через приемную суда, там оставляется три экземпляра заявления, а на четвертом ставится отметка с указанием даты приема. Еще один способ подачи иска – отправление документов заказным письмом с уведомлением. Обращаться в суд нужно в трехмесячный термин после заключения призывной комиссии. 

Судебное рассмотрение 

Принятие искового заявления происходит в течение трех дней после поступления документа в суд. Затем будет назначена дата предварительного заседания. На нем ответчик должен предъявить свои возражения, а также предоставить суду копию личного дела призывника. 

Если суд признает требование истца правомочными, то ему придется еще раз обращаться в военкомат с требованием провести дополнительную комиссию и выдать документ установленного образца. Если решение будет в пользу ответчика, то на него можно подать апелляцию. 

К процессу обжалования справки лучше привлечь квалифицированного юриста, который не только поможет подготовить заявление, но и выступит на судебном заседании. 

Правозащитники регулярно получают жалобы граждан на злоупотребления со стороны военкоматов, которые выдают справки вместо нормальных документов, не имея на это законных оснований. Сотрудников комиссариатов не останавливают не только факты неполучения повесток призывниками, но негодность граждан к службе по медицинским показателям. 

Верховный суд РФ неоднократно рассматривал подобные дела, причем всякий раз он становился на сторону призывников. В последний раз это случилось в 2018 году, когда судьи постановили, что у призывников нет обязанности самостоятельно, без повесток, являться на комиссии. Если подписанных повесток нет, то по достижению 27 лет гражданин обязан получить полноценный билет, а не справку. 

Заключение 

Каждый призывник, не прошедший срочную службу до 27 лет, не имея серьезных оснований для этого, должен быть готов получить справку вместо нормального «военника». 

Данный документ не слишком ограничивает жизнь гражданина, но делает невозможной карьеру на госслужбе и в силовых структурах. Обычно частные компании на подобные нюансы внимания не обращают. Справка не влияет на право человека сдать на права или выехать за границу. 

Решение о выдаче справки возможно оспорить в судебном порядке. Это непростой путь, но он может привести к успеху. Чтобы отсудить свой «военник», призывнику нужно доказать, что он пошел на службу по действительно серьезным причинам. Например, проходил обучение или получал отсрочки по состоянию здоровья. Уклонистам такой путь точно не подойдет.

Источник: militaryarms.ru